市城乡供水集团有限公司2022年度工作报告
一、2022年度主要工作情况
（一）主要经济指标完成情况
2022年市城乡供水集团公司供水量预计可达2800万m³（含乡镇），售水量可超1900万m³，预计本年度水费收入可突破4700万元。
（二）具体工作开展情况
1.城乡供水一体化工程（一期）建设情况。目前，我司受政府委托已完成16家回购后的乡镇水厂接管运营工作，建立完成了孔城、范岗、双港、陶冲、兴店5处供水服务（站）所，为全面推进乡镇水厂接管运营工作，实现城乡供水同质服务的工作目标，我司实施了领导班子包保责任制，即班子成员一人管一镇，下沉乡镇全力推进回购后的乡镇水厂移交接管工作落实到位。
截至目前，接管运营的乡镇水厂总体收入约 242万元，运营成本约650万元（其中，电费185万元；劳务、消毒剂、源水费等生产要素支出432万元；改造装饰工程20万元）。
城乡供水一体化一期工程建设方面。截至目前，市城乡供水集团公司已累计向孔城、吕亭、范岗等区域敷设供水主管网70余公里。当前，境主庙水库至一水厂原水管线复线工程、一水厂至二水厂原水管线工程、三水厂至嬉子湖镇供水管网建设工程、二水厂至范岗镇供水管网建设工程正在建设中。其中，境主庙水库至一水厂原水管线复线工程、一水厂至二水厂原水管线工程、三水厂至嬉子湖镇供水管网建设工程预计年底可完工。
目前，工程项目主材招标工作已完成，累计完成专项债投资2.19亿元。
2.城乡供水一体化工程（二期）建设情况。当前我司正在积极准备二期项目前期工作，筹备申报二期项目专项债资金。
3.优化营商环境，提升服务满意度。今年以来，我司认真落实省、安庆市关于优化营商环境决策部署及桐城市工作要求，坚持把优化供水服务作为“主抓手”，压缩流程时限，创新服务方式，提升服务能力水平，争创一流供水环境，全力提升群众获得用水便利度、满意度。目前，市《行动方案》中涉及我司的5项工作（整合办理环节、精简受理材料、压缩办理时间、并联审批时限、不动产联动过户）已全部完成。截至10月底，供水热线等服务平台共计接听用户咨询保修、投诉建议9万余次，秉承“水润万家 情满文都”的服务宗旨和群众利益无小事的服务理念，做到“事事有回音，件件有落实”。在我市三季度营商环境重点指标领域评议工作取得了90分的成绩，在安庆市获得用水指标评议中排名第一。
4.强化责任落实，保障安全生产。2022年公司新调整了安全生产领导小组、水质安全保障小组等组织，从组织架构上进一步建立健全了公司安全生产管理体系。同时，严格落实主要负责人带队检查安全生产工作、安全生产“三级”培训、首问责任制等安全管理制度；定期组织开展供水生产安全应急演练工作，通过制定预案、演练、总结，进一步提升全体职工安全责任意识和应急处置能力，在演练中提升技能，总结不足，夯实安全生产管理基础。本年度可按年初计划，圆满完成消防安全应急演练、氯气泄漏应急演练、反恐应急演练任务。
在严把生产安全关的同时，利用点、面结合的方式严控出厂水、管网水质量。厂部化验室及水质检测公司每日对原水、出厂水13项指标进行常规分析，水质检测公司每月不少于两次对城区10个管网点的水样进行抽检，每月对原水、出厂水、管网水进行42项全分析，全面掌握原水和出厂水水质情况，确保水质优质达标；每一批次净化剂在使用前均送第三方检测机构检验，检验合格交水厂使用。
严格执行水质信息公开制度，通过“桐城供水”官网、微信公众号、抖音、市政府事务公开等平台定期向社会公布水质情况。
二、存在的问题
1.工程项目资金不足。城乡供水一体化工程是我市重点的民生市政工程，规划建设投资14.77亿。仅落实专项债建设资金3.5亿，农发基金1.8亿元.其中1.2亿用于回购乡镇水厂，只有建设资金4.1亿，资金缺口10亿元。现发行的城乡供水一体化专项债和农发基金，都由我司还本付息，每年还付利息达2000万元，企业负担沉重。
2.乡镇水厂回购进展慢。部分乡镇水厂在收取了政府首批70%回购资金后，以各种理由不向乡镇移交水厂资产。目前仅16家水厂完成了回购移交工作。
3.部分乡镇水厂移交不彻底。部分乡镇在移交时工作不到位，以致部分水厂原法人以各种理由占据供水设施或营业场所。
4.乡镇水厂改造提升成效低。乡镇水厂制水设备老化严重，制水工艺落后，急需投入资金进行提升改造，但资金问题迟迟得不到解决。我司在接管运营过程中，已投入了大量人力、物力对各乡镇水厂制水工艺进行提升改造，但收效甚微。
5.城乡供水一体化工程施工协调难度大。城乡供水一体化工程施工涉及城区及各乡镇，工程范围广、涉及的青苗等补偿多。为进一步推进我市城乡供水一体化项目建设进度，建议由市政府定期牵头组织召开项目协调推进会。
6.北京环卫水费及政府类工程欠款问题。北京环卫自2018年6月进驻我市以来，一直在市政公用消火栓上取水，至今未缴纳水费。经我司核算，2018年6月至2022年9月北京环卫共计在市政消火栓上取水65.05万m³，按居民用水价格核算已累计欠缴水费195.15万元（其中水费133.35万元，污水处理费61.80万元）。
截至目前政府类城投公司工程项目、高铁东站（桐枞路——高铁东站）给水工程、高铁东站牵引变电站（桐枞路——高铁东牵引变电站）、桐城市吕亭镇石南、新店农饮水工程项目欠款共计1508.48万元。
建议由市政府出面协调处理北京环卫欠费问题。政府类工程竣工验收合格后，工程款迟迟未付，造成我司经济负担沉重。建议汇报主管部门，由主管部门协调工程款回款。
三、2023年主要工作谋划
1.优化公司管理架构，强化规范化管理。进一步夯实国有企业改革成果，精简公司职能机构设置，优化公司管理架构。推动公司人力资源优化配置，推动公司自身朝着规范化、集约化方向发展，使公司管理体系更加完善，各项管理目标在人力资源加持下得以有效落实。
2.全面完成乡镇水厂移交接管工作。目前，根据我市城乡供水一体化项目总体规划，回购范围内齐发水厂仍未完成移交接管工作。我司作为我市城乡供水一体化项目业主单位，将积极作为，全力协调推进乡镇水厂接管运营工作，全面完成乡镇区域供水服务站所建立工作，实现乡镇供水同质服务。
3.加快推进城乡供水管网连通工程建设。城乡供水一体化项目建设目标是实现城乡供水同网、同质、同服务，为此加快推进城乡供水管网连通建设是我司2023年重点工程建设之一。2023年，计划完成三水厂至金神镇供水主管网、牯牛背水库至二水厂原水管线复线工程、东环路及望溪东路原水与供水管网工程建设。
4.启动实施新建一水厂工程项目。当前，我市城区综合日供水能力为10.5万m³，为确保我市中长期供水安全，为实现我市城乡供水一体化建设目标保驾护航，计划于2023年全面启动实施新建一水厂项目，进一步优化我市供水布局，提升综合供水能力。
5.实施供水管网改造工程。全面启动实施乡镇供水主管网改造工程，进一步优化乡镇供水管网布局，提升乡镇供水管网运行效率；同时，同步改造城区老旧小区供水管网，计划2023年完成50余个老旧小区供水管网改造任务。
6.推动我市二次供水管理办法出台实施。目前，我市二次供水尚未实现统建统管，二次供水管理权责不清。我司作为供水企业，将积极报告有关部门，协调推动我市二次供水管理办法出台实施，进一步强化我市供水规范化管理。
7.建立智慧化水务管理体系。建立统一的智慧化供水信息指挥中心，打造供水管网运行管理、水质监测管理、业务流转等一体化线上管理平台，全面建立智慧化水务管理系统。
桐城市城乡供水集团有限公司
2022年11月10日
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