合肥：二次供水如何更“亲民”惠民？
二次供水价一吨8元，合肥不少高层小区的住户对此并不感到吃惊，甚至有的高层小区十六七元一吨。近年来，小区二次供水水价问题成了社会关注的焦点。据记者了解，在合肥，移交供水集团管理的小区，二次供水价格为3.2元/吨，余下小区按照实际发生的费用收取。“移交只是一种方法，物业自治和多部门的联合执法才是解决水价问题的关键。”市供水集团负责人如是说。
仅1/6小区享受优惠水价
据了解，在2007年5月前，合肥市的二次供水小区有近300个，涉及6万户居民。2007年5月至今，合肥市又陆续新建了300多个二次供水小区。目前验收合格交由供水集团管理的小区近100个。
根据市物价局合价服（2008）43号文，二次供水设施移交给供水企业统一管理维护的住宅，在正常供水价格的基础上加收二次供水价格，二次供水试行价格暂定为3.2元/吨，2008年3月1日起执行，试行一年后，目前还没有变动。
而对于那些尚未移交的小区，其价格仍由物业管理机构按照加压泵水发生的费用均摊到用水量上收取，但必须将实际发生的费用张榜公布告知业主后收取。
由于是物业根据实际发生成本定价，各小区因其情况不同，二次供水的价格也不尽相同，但总的来说价格基本都偏高，有的8元/吨，有的12元/吨，甚至更高的“天价水”都常常出现。
什么原因推高“转手”水价
未移交给供水集团管理的二次供水小区水价为何难以“亲民”？合肥市供水集团二次供水管理办公室负责人姚萱给出了解答。
据姚萱介绍，根据《二次供水管理办法》规定，已建二次供水设施和小区庭院管网经检测合格，并按照规定完成水表出户改造的，按照自愿原则，可以移交给供水企业进行统一管理维护。问题就出在这里，二次供水设施和小区庭院管网如果不符合标准就要改造，改造的费用谁来出？这是个问题。实际情况是，这笔费用多数业主是不愿意负担的。有的小区没有正规的业主委员会，加上改造程序复杂，改造资金难以落实。
“我们目前二次供水价格是3.2元/吨，这远远不够供水集团实际发生的管理成本。”供水集团相关负责人说。而对于属小区物业管理的二次供水，所有发生的费用则必须由住户埋单。以东苑雅居小区为例，因为小区所使用的稳压泵是24小时运转的，月耗电大概在2000元以上，“入住的人多，每户平摊的就少，反之就多”。东苑雅居物管的工作人员谈起移交也直摇头，“东苑雅居所使用的是老管道，要移交给供水集团，首先需要对管道进行改造，而改造的费用估计也不是一点钱，住户是否愿意承担费用这很难说。”
水价“降温”需多部门联合
据了解，二次供水的矛盾不仅出现在合肥，在全国，这都是一个老大难问题。
在合肥，市政府于2007年出台了《合肥市二次供水管理办法》，对二次供水的焦点问题进行了界定，但作为行政规章，它也并不具有法律效力，不能强行要求所有二次供水都移交给合肥供水集团。
对此，合肥市供水集团相关负责人认为，通过立法管理二次供水是一种方法，但并非所有的小区都一定要移交给合肥供水集团，“像绿城桂花园这样管理非常成功的小区，他们的二次供水并没有移交，但费用并不高，水质、卫生等都非常好”。管好二次供水价格，一方面，小区物业要切实负起责任，加强管理；另一方面，卫生、物价等相关部门的严格监督也非常关键。《合肥日报》
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