2016年以来，市自来水公司在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，取得了阶段性成效。为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，根据中央、省市、市委、局党总支统一部署，结合我司实际，现就在桐城市自来水公司党员中推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
一、充分认识重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是我公司全体党员必须始终坚持的行动指南，做合格党员是对每名党员的基本要求。
实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。我公司全体党员干部要从维护习近平总书记领导核心地位出发，深刻认识推进学习教育常态化制度化的历史必然性；从推进全面从严治党向纵深发展出发，深刻认识推进学习教育常态化制度化的极端重要性；从加快建设“五大发展”美好桐城、全面落实市委实施“双复工程”、实现“双重目标”总体部署出发，深刻认识推进学习教育常态化制度化的现实紧迫性。要从讲政治和全局的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省市和市委的决策部署上来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，把握重点，以学习教育的成效推动工作，以工作成效检验学习教育成效，推进我市供水事业健康发展。
二、聚焦目标要求不动摇
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系单位实际，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持”三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强我司党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保全体党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全面落实市委政府部署的该项活动提供坚强组织保证。
坚持融入日常、抓在经常，牢牢把握“六个强化”指导原则。强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动我公司党员依靠自身力量修正错误、改进提高；强化以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对我司工作要求，体现具体化、精准化、差异化；强化内生动力，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；强化典型选树，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持久用力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、聚焦重点任务不放松
认真贯彻执行桐城市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》和分类子方案的规定要求，扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。
（一）进一步在“学”上深化拓展。
要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习《准则》《条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要做到“三个结合”：与学习党的历史相结合，充分利用红色教育和党性教育资源，组织党员参观学习，接受革命传统和理想信念再教育；与学习先进典型相结合，发动党员干部向廖俊波同志等先进人物学习，并选树一批本地的先进典型，持续打造运用正面典型开展教育的桐城品牌；与开展警示教育相结合，要从中央和省、市查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，组织党员干部观看严重违法违纪党员干部专题警示教育片，做到警钟常鸣、触及灵魂。认真落实子方案的具体要求，重视抓好我司青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。
（二）进一步在“做”上聚力用劲。
坚持学做互进、知行合一，深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在实施五大发展行动计划、攻坚克难以及住建工作任务中作表率、当先锋。注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。
（三）进一步在“改”上持续发力。
我司党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要持续深入开展“五查五看”，继续抓好党建7项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，以问题整改提升学习教育实效，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的应当说明谈话函询情况。支部要认真抓好专题生活会问题查摆整改落实工作，民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
（四）进一步在“融”上狠下功夫。
要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”融入到“三会一课”中，作为基本内容固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。党员会议要定时间、分专题组织党员集中学习；要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划；要继续组织党员领导干部、先进模范讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要把“两学一做”的具体要求融入到日常工作中，坚持认认真真学、立足岗位做、盯着问题改，全面落实市委“双复双重”总体部署，大力实施五大发展行动计划，确保每年办好一批实事、干成几件大事。
（五）进一步在“建”上加大力度。
要抓牢党支部建设，全面推进党组织标准化建设，按照“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，推进党组织标准化建设。指导党支部按期进行换届，选好配强党支部班子，加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。要抓实建章立制，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。建立党员活动日制度，每月固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。注重用好红色教育和党性教育资源，有序组织利用红色和党性教育基地等开展开放式组织生活。建立组织生活会全程纪实制度，强化上级党组织对基层支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日的过程管控，推行“一事一报备、一事一纪实、一事一总结”。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要的保障。
四、聚焦“六个活动”不虚化
深入开展六个“当先锋做表率”活动，进一步丰富内涵和载体，以推进学习教育常态化制度化促进全面落实市委“双复双重”总体部署、实施五大发展行动计划，以改革发展稳定和全面从严治党的新成效检验推进学习教育常态化制度化的成果。在加快发展中当先锋做表率，党员干部带头开展“暖企行动”，带头开展招商引资，带头培育壮大新兴产业，在融资、土地、人才引起等方面为企业发展排忧解难；在脱贫攻坚中当先锋做表率，要着眼脱贫攻坚“1286”行动计划，积极参与“精准扶贫先锋行动”，因地制宜，因户施策，尽心尽力为贫困户办实事、解难题、促增收，着力在发展特色种养、电子商务、解决就业、扶持创业、危房改造等方面给予支持；在文明建设中当先锋做表率，党员带头参与城乡环境整治，带头支持、参与美丽乡村建设，积极参与各项志愿服务；带头维护邻里和谐、家庭和睦，传承良好家风；在维护稳定中当先锋做表率，深化“平安桐城”建设，扎实做好保安全、护稳定、促和谐工作；依法打击妨碍重点工作、违反安全生产管理等行为，营造公平、公正、透明的法治环境；在优化环境中当先锋做表率，强化正风肃纪和责任担当，加大明察暗访力度，深入纠正“四风”，开展“微腐”整治行动，重点查处身边的腐败问题。以迎接党的十九大胜利召开为主线，大力开展学习教育宣传，组织开展“喜迎党的十九大”、“讲政治、重规矩、作表率”等重大主题教育，选树一批党内先进典型，营造浓厚的舆论氛围。
五、强化责任落实抓推进
（一）压实工作责任。
支部要切实履行主体责任，支部书记要认真履行第一责任人的职责，班子成员要落实一岗双责，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，做到一级抓一级、层层抓落实。
（二）加强督促指导。
支部要加强督促指导，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查，及时总结交流新鲜经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。注重发挥职能科室作用，切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导，深入宣传中央和省市委部署要求，充分反映各级党组织经验做法，为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。
（三）注重统筹兼顾。
坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化同做好住建系统改革发展稳定各项工作结合起来。要通过学习教育，引导广大党员干部践行五大发展理念、奋力推进五大发展行动计划，深入实施党的建设“六大工程”、全面推进从严治党，以优异成绩向党的十九大献礼。
（四）强化考核问责。
要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为支部书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
桐城市自来水公司
二O一七年五月二十七日
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